为扎实推进中国式现代化贡献人大力量
——深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神综述
奋进的春天,杨柳吐绿;奋进的中国,澎湃向前。在田间地头、工厂车间、项目工地,广袤中华大地铺展一幅生机盎然、活力十足的奋进春天“新图景”:全国春耕备耕有序推进,一台台农机在田间穿梭,田野一派繁忙景象;企业车间开足马力忙生产、赶订单,按下生产“加速键”;各地工程抢抓春季施工“黄金期”,奏响高质量发展“春之曲”……
思想之光照亮奋进之路,伟大实践展现思想伟力。全国两会闭幕后,全国人大和地方各级人大迅速掀起学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和全国人代会精神的热潮,第一时间认真学习领会、把握核心要义、抓好贯彻落实,有效凝聚起奋进中国式现代化、真抓实干谱写新篇章的强大合力。
不负春光好,奋进正当时。大家纷纷表示,要牢记习近平总书记嘱托,把思想和行动统一到党中央对当前形势的判断和工作决策部署上来,要在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把会议精神转化为推动工作的具体实践,落实到人大工作的各个方面,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。
大家强调,在新时代新征程上,要牢记初心使命,坚定制度自信,立足人大职能定位,坚持围绕中心、服务大局,依法履职尽责,积极担当作为,发展全过程人民民主,鼓足干劲、接续奋斗,稳中求进推动人大工作高质量发展,为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。
全国两会是展示中国发展成就、彰显中国民主魅力的重要平台,是世界观察中国、读懂中国的重要窗口。摄影/新华社记者 张铖
“砥柱人间是此峰”
深刻领悟核心要义,
坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进
沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。发展中国特色社会主义民主政治,保证人民当家作主,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。坚持党的全面领导,是做好新时代人大工作的最高政治原则和根本政治保证。
全国两会是展示中国发展成就、彰显中国民主魅力的重要平台,是世界观察中国、读懂中国的重要窗口。
3月5日下午,江苏代表团审议现场。听了全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡的汇报,习近平总书记点头赞许,勉励江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”,并进一步要求:“必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化产业体系”。
一番话,点明了发展新质生产力的突破口和主攻方向。
新的发展阶段、新的发展实践,需要新的发展理论来指导。谈成就、论形势、讲对策、提要求……在今年全国两会期间,习近平总书记三次到团组参加审议讨论,同代表委员深入交流、共商国是,从党和国家事业发展全局的高度,就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话,深刻阐述事关中国式现代化的重大理论和实践问题,丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想,为推动高质量发展、扎实推进中国式现代化领航定向,为做好当前和今后一个时期工作提供根本遵循。
3月29日至30日,赵乐际委员长在海南调研时强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,贯彻落实十四届全国人大二次会议精神,把党中央确定的战略部署和任务举措一项一项落到实处,稳中求进推动人大工作高质量发展。
知之弥深,行之愈笃。大会胜利闭幕后,全国人大及其常委会把深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好,并同深入学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来,同深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要指示批示精神紧密结合起来,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3月13日,全国人大常委会党组举行集体学习,学习贯彻习近平总书记在两会期间的重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神,提出要把坚持党中央集中统一领导作为最高政治原则,牢牢把握在推进中国式现代化中的职责定位,提高政治站位,强化责任担当,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,稳中求进推动人大工作高质量发展,更好服务党和国家中心任务。强调要坚持认真学习,坚持深入调研,坚持不懈抓落实,坚持不断改进作风。14日,全国人大常委会机关党组理论学习中心组开展集体学习研讨,深入学习习近平总书记在两会期间重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神,强调以党建工作新成效推动服务保障工作提质增效。
习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神迅速传达到机关每一名党员干部。各基层党组织以党小组会议、调研等方式,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。
全国人大专门委员会和常委会工作委员会及时召开会议,传达学习习近平总书记在两会期间重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神,确保党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大专工委工作中得到全面贯彻和有效执行。各专门委员会和工作委员会深入浙江、四川、广东、重庆、湖北等地开展调查研究,积极宣讲贯彻落实大会精神,将大会精神传递到调研的每一个地方。
深学笃行,团结奋进。今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全国人民代表大会成立70周年。关键之年,必须有关键担当、关键作为。
人勤春早,只争朝夕。全国人大及其常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,按照党中央决策部署扎实推进各项工作,认真履行宪法法律赋予人大的重要职责,确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程,为服务中心大局显担当、展作为,为扎实推进中国式现代化贡献人大力量。
“奉法者强则国强”
找准人大工作着力点,
以实际行动助力高质量发展
东风拂面万象新。在今年的全国两会上,习近平总书记着眼于强国建设、民族复兴伟业,提出“因地制宜发展新质生产力”、“全面提升新兴领域战略能力”等新论断新要求,进一步指明发展方向。
全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神,真切感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,找准人大在推动高质量发展、推进中国式现代化中的定位和任务,运用法治思维和法治方式凝聚共识,以高质量人大工作为护航高质量发展贡献法治力量。
在推动高质量发展过程中,法治发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。作为国家立法机关,2024年,全国人大及其常委会如何为推动高质量发展提供有力法治保障?
据十四届全国人大二次会议发言人娄勤俭介绍,全国人大的立法工作将在几方面重点发力:围绕改革抓立法,包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大,制定金融稳定法、民营经济促进法等,通过立法把改革成果固定下来,增强经济发展的内生动力;聚焦开放抓立法,包括制定关税法、修改国境卫生检疫法,完善现行法律的涉外条款,持续优化营商环境;突出高质量发展抓立法,为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,组织生态环境法典编纂工作;立足保障和改善民生抓立法,包括制定学位法、学前教育法、社会救助法,修改传染病防治法等。还将研究推进科技创新方面的立法,不断完善科技法律体系。
2024年,全国人大及其常委会将切实履行好国家立法机关的职责使命,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,稳中求进推动立法工作,以高质量立法保障经济高质量发展。
全国人大及其常委会认真贯彻落实全过程人民民主重大理念和实践要求,不断推进基层立法联系点建设,丰富和拓展公众有序参与立法途径,夯实人大立法工作的民意基础。
2024年3月,全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点授牌仪式在广州市南沙区举行,这是广州市首个全国人大常委会法工委基层立法联系点。继南沙基层立法联系点挂牌后,全国人大常委会法工委江欣苑社区基层立法联系点和南通海门基层立法联系点分别于3月26日和4月2日正式挂牌。
基层群众纷纷吐露心声:基层立法联系点的建立,架起群众和立法机关的“连心桥”,努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心!
如今,全国人大常委会法工委基层立法联系点已达40多个,遍布全国各地,并带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个,充分发挥立法听取民意“直通车”作用。
去年夏天,我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害。去年10月,十四届全国人大常委会第六次会议审查批准国务院提出的2023年中央预算调整方案。目前,2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕,支持项目15000多个,切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。
监督权是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2024年,全国人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点,实行正确监督、有效监督、依法监督,人大监督工作将进一步提质增效。
比如,将持续监督增发国债资金的管理和使用情况,督促国务院有关部门加强项目和资金管理,确保每一笔资金都用好,用出实效。将检查企业国有资产法的实施情况,做好计划执行、预算执行、决算、审计、金融、国有资产管理等监督工作,首次安排听取审议政府债务管理情况专项工作报告。围绕民营经济、财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用,听取审议“一府一委两院”专项工作报告。还将围绕金融服务乡村全面振兴、预算法实施、政府采购管理与改革等开展专题调研。
香港特区立法会三读全票通过《维护国家安全条例》,全国人大常委会法工委负责人就香港特别行政区制定《维护国家安全条例》发表谈话;召开首次全国性备案审查工作座谈会,强化备案审查制度刚性约束,维护国家法治统一、尊严、权威;开展关税法草案等立法调研,以法治助力高水平对外开放;加强基层立法联系点建设和工作,发挥立法听取民意“直通车”作用;积极开展听取审议工作报告的前期调研,充分听取人大代表和人民群众的意见建议,有效助力高质量做好人大监督工作;十四届全国人大二次会议9235件代表建议统一交办,依法交由213家承办单位办理,并初步确定重点督办建议20项……
2024年,全国人大及其常委会依法履职尽责,各方面工作扎实有序展开,稳中求进推动人大工作高质量发展,必将在新时代新征程上留下坚实的奋斗足迹,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。
“众力并则万钧举”
将大会精神转化为干事创业强大动力,
用实干实绩回报总书记关怀厚爱
参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时,习近平总书记的话语坚定有力:“要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,把各方面的干劲带起来。”
空谈误国,实干兴邦。奋斗创造历史,实干成就未来。在奋进的春天,全国各省(自治区、直辖市)人大常委会在大会闭幕后及时召开会议,传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和十四届全国人大二次会议精神,并自觉将工作置于党和国家的中心任务中去谋划、推动、实施,依法履职尽责,以新气象、新作为努力推动高质量发展。
返回工作岗位的全国人大代表们也立即投入到学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮中,将大会精神转化为干事创业强大动力,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,用实干实绩回报习近平总书记关怀厚爱。
奋楫笃行践初心,三秦大地春意浓。陕西省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献人大力量。
法治护航知识产权强省建设。3月26日,陕西省十四届人大常委会第九次会议表决通过《陕西省知识产权保护和促进条例》。条例对知识产权的创造与运用、保护、服务与管理等作出具体规定,为促进陕西高质量发展提供法治保障,将于2024年4月26日起施行。
同向发力,同题共答。3月28日至29日,江苏省人大常委会在扬州以视频会议形式召开全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会。江苏省各级人大代表表示,要不断拓展学习实践活动的广度、深度、力度,把习近平总书记的殷殷嘱托转化为服务发展大局的实际行动,为助推中国式现代化江苏新实践、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出贡献。
种下一棵树,迎来满目春。3月14日,2024年“绿美广东·人大代表在行动”主题活动启动仪式在韶关举行,广东省人大常委会以创新人大工作的实际行动贯彻落实大会精神。主题活动号召全省各级人大代表当好“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者,发挥人大代表示范带动作用,切实展现代表风采。如通过代表建议等方式,推动解决带有共性、普遍性问题,结合人大履行环保立法、监督等职责狠抓落实。
迎着春风,向“新”出发。浙江省各级人大和人大代表迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国人代会精神的热潮。
“习近平总书记的重要讲话为我们指明了前进方向。无论是企业还是村里,我们都要把大会精神吃准吃透,把工作落实落细,把发展潜能转化为发展动能。”汪玉成、张天任、谢丽等全国人大代表走进工厂企业、乡镇街道、田间地头,马不停蹄开展宣讲传递大会“好声音”,把热腾腾的大会精神送到百姓身边,同时紧锣密鼓谋划工作抓好落实。
3月27日、29日,上海、江苏、浙江两省一市人大常委会分别表决通过《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》。条例对示范区内规划建设、生态环境、创新发展、江南水乡文化、公共服务等跨区域协同制度,作出全方位、多维度规定。这是长三角协同立法迈出的里程碑式的一步,也是立法法修改以来全国第一个综合性、创制性的跨区域协同立法项目。条例将于今年5月1日起在三地同步施行。
春天的齐鲁大地涌动着奋进的力量。山东省人大常委会聚焦因地制宜发展新质生产力、黄河流域生态保护和高质量发展、推动绿色低碳转型等领域,充分发挥人大职能作用,立法、监督等工作亮点纷呈。
黄河保护,法治先行。3月27日,山东省十四届人大常委会第八次会议审议通过《山东省黄河保护条例》,用严格的法治守护黄河安澜。该条例是全国首部省级层面贯彻落实黄河保护法的综合性地方性法规,将于今年7月1日起施行。
春光明媚芳菲月,中原奋进正扬帆。河南省人大常委会努力把会议精神转化为人大依法履职的生动实践,围绕科技创新、产业创新、绿色转型、生态保护、民生改善等,积极开展工作,充分发挥人大代表作用,以高质量履职保障河南高质量发展。
中小微企业是最具活力的经营主体,是创新创业的先锋和吸纳就业的主力军。3月28日,《河南省中小微企业发展促进条例》经省十四届人大常委会第八次会议表决通过。条例的制定为河南省中小微企业发展送上法治“及时雨”,将于今年7月1日起施行。
川蜀大地,欣欣向荣。四川省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神,以更加奋发有为的精神状态推动四川人大工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化四川作出新的更大贡献。
4月3日,四川省十四届人大常委会第十一次会议表决通过《四川省职业教育条例》等地方性法规,批准《成都市非机动车管理条例》、《广元市优化营商环境条例》等州(市)地方性法规,以优质法治供给为发展新质生产力、推动高质量发展保驾护航。
彩云之南神奇美丽,万千气象春意正浓。云南省人大常委会把传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神作为第一项议程,切实夯实思想根基。
3月27日,云南省十四届人大常委会第八次会议表决通过新修订的《云南省红十字会条例》,批准《昆明市民营经济发展促进条例》等州(市)地方性法规和《云南省德宏傣族景颇族自治州傣医药条例》等单行条例,为促进地方民营经济发展、民生改善、生态环境保护治理、民族文化保护传承等提供法治保障,彰显省人大常委会依法履职尽责、主动担当作为的信心和决心。
一年之计在于春,砥砺奋进谱华章。今年全国人代会上,习近平总书记指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中稳步提升民生保障水平,引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理,紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,振奋精神、凝聚共识、锐意进取、真抓实干,在团结奋斗中不断实现人民对美好生活的向往,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!
《中国人大》全媒体记者王萍 孙梦爽 来源: “全国人大”微信公众号