在沈丘县人大常委会的精心指导下，付井镇人大主席团积极探索实施民生实事项目人大代表票决制。2023年作为全县试点乡镇，镇十四届人民代表大会三次会议票决确定10个重点民生实事项目。2024年按照县人大常委会全面推行乡镇民生实事项目人大代表票决制的部署，镇十四届人民代表大会四次会议票决确定10个重点民生实事项目，截至目前，10个项目已完工。

广听民意选好事

面向群众“问事”。为使票决制项目意见征集广泛，2023年10月至11月，镇政府通过村广播、微信公众号、政务公示栏等多种途径发布公告，广泛征集民生实事项目，依托“代表活动日”“一亮五员”“代表小组活动”等履职载体，深入群众，征集项目意见建议，2024年民生实事项目征集各类意见建议56条，切实提高票决制项目征集的知晓率和参与度。

组织代表“议事”。为使票决制项目论证充分，镇人大主席团组织人大代表依托人大代表联络站、数智化监督平台等履职平台和“两堂三中心”民生信箱、“民意直通车”宣传栏等民意收集渠道，把群众平时最关心、反映最强烈的事项收集上来，2024年人大代表提出建议“黑臭水体治理、集镇道路拥堵治理及马路旁边飞线乱线治理”等意见建议均被采纳，为票决制工作奠定了广泛的民意基础。

会同部门“选事”。为使票决制项目筛选精准，镇人大主席团与镇政府密切配合，将征集到的民生实事项目及时进行分类筛选，组织项目相关行业的人大代表与职能部门召开专题会，对项目的必要性、可行性和征集的意见建议充分研究，形成了12件民生实事候选项目，确保将民生实事“选对、选准、选优”。

民主决策定好事

把好“决策关”。坚持把党的领导贯穿民生实事项目人大代表票决制工作全过程，对初选形成的《民生实事候选项目建议清单》，镇党委召开党委、人大、政府联席会，审核候选项目是否符合政策要求，候选项目建议清单12件，经审核后，确定为需要提请人代会议票决的项目。

把好“审议关”。候选项目建议清单由镇政府提请镇人大主席团会议提前审议，并邀请部分人大代表列席会议，政府相关项目负责人就候选项目的具体情况在会议上详细说明，代表审议时提出询问及相关意见建议，候选项目经镇人大主席团会议审议通过后，正式确定12件民生实事候选项目，提请镇人民代表大会会议审议票决。 

把好“程序关”。将听取和审议民生实事候选项目列入镇人民代表大会重要议程，精心制定票决办法（草案），明确候选项目差额比例和程序要求。会前，组织人大代表对票决候选的12件项目调研，掌握基本情况。会中，镇政府就候选项目的选定作专项报告，代表充分审议后进行票决10件。会后，向社会公开票决结果，公告宣传，接受监督。

监督问效办好事

政府“办事”。镇政府将10件民生实事项目实施列入年度重点工作，制定实施方案，进行任务分解，形成《民生实事项目实施责任清单》，明确牵头单位、责任单位、完成时限等事项，进行台账式管理，并建立民生实事项目党政班子成员领衔实施制度，做到一个项目一名联系领导、一份工作计划、一张进度清单，切实推进项目建设进度。

人大“督事”。将民生实事项目的实施列入年度镇人大年度工作要点，采用“一月一视察、一季一研判、年底听报告”的监督方式，每月15日“代表活动日”组织代表对民生实事项目实施情况进行调研视察；每季度召开一次主席团会议，听取民生实事项目进展情况汇报；11月份的乡镇二次人代会上，专项听取审议年度民生实事项目推进情况报告，通过全过程监督，确保了项目实施进度和质量保障。

代表“评事”。将听取审议政府本年度民生实事项目完成情况报告纳入次年年初镇人代会议程，由人大代表对每个项目进行满意度测评，测评结果报同级党委，并向人大代表公开，形成工作闭环。对未按时完成的民生实事项目，镇政府要在人代会上作出情况说明，对测评结果为不满意的民生实事项目，将督促镇政府采取整改措施。今年3月份付井镇2023年票决实施的10件民生实事项目满意度测评结果均为“满意”。

实践证明，人大代表票决制项目推动了民生实事项目从“为民做主”变“由民作主”，真正实现了变“民声”为“民生”，变“民意”为“满意”。

（作者：王磊 张建超）