习近平总书记在中央人大工作会议上系统论述了全过程人民民主这一重大理念，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，对具体地、现实地践行全过程人民民主提出明确要求，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。

近年来，太康县人大常委会立足人大工作实际，坚持以人民为中心，把“人民”二字贯穿民主监督的全过程各方面，创新《向人民报告》监督方式栏目，提高监督工作的主动性、针对性、实效性，充分展示太康县人大常委会践行全过程人民民主的生动实践，在全县各级人大代表和人民群众中引起了强烈反响。

创新“评”的方式。县人大常委会坚持党委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，监督作用就发挥到哪里的工作理念。围绕县委工作中心、政府工作报告重点、人民群众关注热点、代表反映集中难点精选监督议题，作为年度重点监督工作，通过《向人民报告》栏目，创新人民评议方式，“面对面”问询，“题对题”问答，使监督工作顺应民心、反映民意、贴近民生。一是代表在线访谈。县人大常委会办公室与县融媒体中心积极对接，成立联合工作组，从县专业代表小组中机选代表组成访谈小组，在每期《向人民报告》栏目询问环节，对县直单位或乡镇的负责人针对本部门所承办的民生实事、代表建议办理等工作已经进展到哪一步、存在哪些问题、下步如何办，采取一问一答的形式，进行问询，有力地推动了政府各项工作的开展。二是线上线下互动。创建代表监督互动平台，县人大常委会借助人大代表“一站一台”，在全县完善23个人大代表联络站和173个代表联络点，实现全县各级人大代表开展监督工作全互动、全覆盖，并通过代表履职网络服务平台为人大代表全天候履职服务不打烊，激发了代表积极参与监督工作的热情。在栏目开播前，提前通过代表“一站一台”发布通告，为节目预热，广泛动员代表和群众通过“线上+线下”模式参与互动，在留言区提出建议，增强节目的公信力、民主参与度和监督的有效性。《向人民报告》第一期播出时，活动直播的点击量突破了110万人次。三是现场公布评议结果。在节目现场，汇报、询问、解答等环节结束后，最后由参与节目的县人大常委会组成人员、专业人大代表对监督事项进行满意度测评，根据测评统计结果，现场公布、接受监督。

丰富“评”的内容。县人大常委会抓住工作评议这个“法宝”，通过《向人民报告》栏目，开展“四项评议”。一是对县“一府一委两院”年度工作进行评议。每年在县人代会召开期间，《向人民报告》专题举办县“一府一委两院”有关部门及公共服务行业部门年度工作评议栏目，根据评议结果确定常委会年度依法重点监督对象。二是对专项工作进行评议。针对常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，《向人民报告》栏目进行专题报道，并将评议结果连同专项工作分管副县长、责任单位主要负责人姓名，在政府视窗和县电视台滚动播放。三是对人大任命的国家工作人员进行评议。对县人大常委会任命的“一府一委两院”工作人员，《向人民报告》栏目进行专题访谈评议，届满评议一遍，评议结果报送县委，作为干部任用、考核、评优的重要依据。四是对代表建议和民生实事办理情况进行评议。每年人代会代表所提建议和票决的民生实事，通过栏目跟踪监督，并对办理情况进行满意度测评。下一步，县人大常委会陆续将预算联网监督、审议意见办理、国有资产监督等监督内容纳入“向人民报告”范围，使人大监督工作更大限度地保障人民的知情、参与、评议。

增强“评”的效果。评议效果如何，不仅要看是否有制度保障，还要看是否找到了问题症结、理清了问题思路、落实了整改措施，更要看是否真正推动了工作。县人大常委会把督促整改作为向人民报告的重要一环，确保人民的评议见到实效。一是完善评议工作机制。制定《太康县人大常委会关于对县“一府两院”有关部门及公共服务行业部门年度工作满意度评议暂行办法》《太康县人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议暂行办法》等5项评议制度，使人大监督工作更加规范。二是规范评议程序。县人大常委会按照法定监督方式和程序，结合年度工作要点和工作月程安排，通过选定对象、视察调研、报告评议、现场公布、跟踪督办等，一个环节接一个环节，避免消极应付、走走过场。三是跟踪监督问效。根据评议结果，县人大常委会在确定常委会年度依法重点监督对象外，主任会议组成人员亲自带队深入人民群众满意度低的单位，综合运用宪法法律赋予的调查权、询问权、审议权等监督方式，督促各项工作落细落实。

正如代表所言，一次报告、一次评议，不仅评出了压力，还评出了动力，更评出了干劲；不仅推进了人大监督过程向人民公开，还激发了广大人民群众对人大监督工作的有序参与，更是太康县人大常委会以生动的实践诠释全过程人民民主时代内涵的过程。

(作者：宋蕊  张忠臣)